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为“路边摊”松绑 为城市经济助力

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据9月25日《工人(ren)日报》报道,今年12月1日起,上海的(de)摊贩可在夜市合法摆摊,留住城市烟火气,这是(shi)记者从近日召开的(de)上海市十五届人(ren)大常委会第四十四次会议获悉的(de)信息。此次会议表决通过的(de)新修订的(de)《上海市市容环境卫生管理条例》中,除了加强对(dui)“路边摊”管理的(de)相关内容外,还对(dui)户外店招不必千篇一律,“第三卫生间”成公厕标配等公众关心较多的(de)问题做出了回应。

上述条例的(de)表决通过,对(dui)上海市民、商户、城市经济乃至城市形象都有重要意义。众所周知,“路边摊”曾经是(shi)城市的(de)一道“民生风景”,不仅物美价廉,受市民欢迎,而且解决了部分人(ren)的(de)就业、增收问题,也让城市充满烟火气。

然而,因占道经营影响交通、乱扔垃圾破坏环境卫生等问题,加上影响文明城市创建(jian),不少城市一度取缔了“路边摊”,对(dui)此坊间争议不少。有人(ren)认为这让城市变得干净整洁,也有人(ren)认为城市患上了“洁癖”,忽视(shi)了“路边摊”的(de)民生属性和经济属性。

如今,上海修订相关条例对(dui)“设(she)摊经营” 作了优化,这不仅有利于恢复城市经济、促进消费增长,而且体现了管理者对(dui)过去全面禁止、“一刀切”等做法的(de)重新审视(shi),更是(shi)坚持问题导向、回应民生诉求、推进精细化治理的(de)一种努力。

上海立法机关相关负责人(ren)表示,上述条例合理地平衡了禁止范围,避免简单化“一禁了之”。

比如,条例在规定不得擅自占用道路、桥梁等公共场所、兜售物品的(de)同时,明确基层政府可以划定一定公共区域用于从事设(she)摊经营、销售自产农副产品(chanpin)等经营活动,这较好(hao)平衡了市容管理与民生需求的(de)关系。另外,对(dui)散发商业性宣传品的(de)行为以前是(shi)全面禁止,而此次立法由全面禁止变成了重点区域禁止,这也是(shi)一种进步。

上海此举对(dui)其他(ta)全面禁止“路边摊”的(de)城市而言也有一定借鉴意义——对(dui)社会治理而言,“一律禁止”很容易,但副作用往往也不小,更理性、科学,更精细化的(de)举措才有可能照顾到各方利益,进而实现多赢。同时,支持“路边摊”可以考虑立法先行,以法规保障“路边摊”合法经营,能给市民带来更多信心……

此前中央文明办已经明确,全国文明城市测评指标中占道经营、流动商贩等不再纳入考核;《无证无照经营查处办法》等规定也已明确,在划定区域摆地摊无须营业执照。这些都为“路边摊”的(de)回归和今后发展提供了更充足的(de)理由和政策支持。

立法为“路边摊”解禁是(shi)留住城市烟火气的(de)重要举措,也是(shi)深化“放管服” 改革、优化营商环境的(de)内在要求。期待此举能够为城市生活、城市经济助力加油,为优化市容环境提供法治基础。

(责任编辑:单晓冰)

为“路边摊”松绑 为城市经济助力

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